AFYONKARAHİSAR GÜZEL YARINLAR DERNEĞİNDEN BASIN AÇIKLAMASI
AGÜYAD Yönetim Kurulu Üyesi ve proje koordinatörü Fatma DURGU, proje tanıtım toplantılarına devam ediyor. Bugünde Kent Konseyi Başkanı Mahmut Emin BİRLİKTİR’i ziyaret eden DURGU, projenin hangi aşamada olduğundan bahsetti. Proje faaliyetleri kapsamında daha önceki açıklamalarında yer verdiği anket çalışmalarının sona erdiğini belirtti ve anket sonuçları ile proje tanıtım broşürlerinin yer aldığı dosyayı BİRLİKTİR’e takdim etti. Görüşmede BİRLİKTİR kendi sivil toplum çalışmaları deneyimlerinden de örnekler vererek AGÜYAD’a başarılar diledi. Daha önceki projelerde olduğu gibi Kent Konseyi olarak bu projede de AGÜYAD’ın yanında olduklarını söyleyen BİRLİKTİR talep edilen her konuda yardımcı olacaklarını belirtti. Proje hakkında yorumlarda bulunan BİRLİKTİR proje konusunun çok doğru tespit edildiğini, ileriki aşamalarda bürokratlara, siyasi parti temsilcilerine, milletvekillerine ve diğer üst düzey yöneticilere de bu kapsamda eğitim ve bilgilendirme çalışmalarının yapılması gerektiği konusunda tavsiyelerini iletti. Koordinatör Fatma DURGU ise Syn. Başkan M. Emin BİRLİKTİR’e anket sonuçlarını şu şekilde aktardı: T.C. Hazine Müsteşarlığı, Merkezi Finans ve İhale Birimi tarafından finanse edilen “Yolsuzluğun Önlenmesi ve Etiğin Teşviki Hibe Programı” kapsamında Afyonkarahisar Güzel Yarınlar Derneği ve Aktif Toplum Alternatif Gelecek Derneği ortaklığında yürütülen “Raising Awareness of Local NGOs and Media About Corruption and Ethics in Turkey” (Türkiye’deki Yerel STK’ların ve Medya Çalışanlarının Yolsuzluk ve Etik Hakkında Bilinçlendirilmesi) isimli projemiz ülkedeki yolsuzluğun önlenmesine yönelik çabaların yerele yayılması amacıyla gerçekleştirilmektedir.Proje kapsamında
“YOLSUZLUK VE ETİK ALGISI KONULU ARAŞTIRMAMIZ” sonuçlanmıştır.Projemizle ;a) 3500 denek ile yapılacak anketlerle genel etik algısını ölçmekb) Yolsuzluk izleme ve raporlama konusunda 105 STK temsilcisini ve 35 medya temsilcisini eğitmek.c) STK’lar arası bir yolsuzlukla mücadele ağı kurmakd) Etik dışı davranışlara maruz kalanlara ne tür yöntemler kullanmaları gerektiği ile ilgili olarak bir danışmanlık mekanizması kurmak amaçlanmıştır.Proje kapsamında yürüttüğümüz Nicel araştırma çalışmasında TÜİK’in İstatistik Bölge Birimleri Sınıflaması (İBBS) Düzey 1’deki 12 bölgeyi temsilen İstanbul, İzmir, Tekirdağ, Bursa, Ankara, Antalya, Kayseri, Samsun, Trabzon, Erzurum, Van ve Gaziantep illerinde toplam 3500 kişi ile yüzyüze anket çalışması yoluyla yapılmıştır.Vatandaşlar ve Kamu çalışanları ile ayrı ayrı yapılan araştırmamızın sonuçlarını sizlerle paylaşıyoruz.
Araştırmamızda bulabileceğiniz konu başlıkları şunlar olacaktır.Etik kavramından ne anlaşılıyor?Kamu kurumlarında memur ve yöneticiler etik kurallara uygun davranıyor mu?Vatandaşlar kamu ile ilişkilerinde etik kurallara uygun davranıyor mu?Etik ihlallerle karşılaşan vatandaşlar neden yetkili mercilere başvurmuyor?Etik ihlallerin önüne geçilmesi için neler yapılmalıdır?Kamu çalışanları mobinge maruz kalıyorlar mı?Mobinge maruz kalma nedenleri nelerdir?Cinsiyet ayrımcılığının boyutları nelerdir?Hangi meslek sahipleri etik kurallara daha uygun davranışlar sergiliyor?Daha birçok konuda yapılan Etik algısı konulu araştırmamızı haberleştirerek Yolsuzluk ve Etik Kuralların teşvikine katkıda bulunmanızı rica eder saygılar sunarız.
AFYON GÜZEL YARINLAR DERNEĞİ AKTİF TOPLUM VE ALTERNATİF GELECEK DERNEĞİ ARAŞTIRMA EVRENİ VE FREKANS SAYILARIARAŞTIRMA BÖLGELERİ | KAMU ÇALIŞANLARI | VATANDAŞ |
İstanbul | 200 | 250 |
Ankara | 100 | 225 |
İzmir | 120 | 250 |
Tekirdağ | 100 | 150 |
Malatya | 100 | 150 |
Diyarbakır | 90 | 125 |
Trabzon | 80 | 150 |
Erzurum | 110 | 150 |
Konya | 120 | 150 |
Bursa | 230 | 200 |
Samsun | 70 | 50 |
Adana | 180 | 150 |
| 1500 | 2000 |
YÜKLENİCİ FİRMAARYA ARAŞTIRMA DANIŞMANLIKwww.aryaarastirma.net
Araştırma Tarihleri30 Mart / 7 NİSAN 2016
ARAŞTIRMANIN HATA PAYI % 2,5
Lütfen aşağıdaki etik davranış ilkelerine kamu kurumlarında ne derece uyulduğunu 1’den 5’e doğru işaretleyiniz. 1-Tamamen Uyuluyor 2-Uyuluyor 3-Kısmen uyuluyor 4-Uyulmuyor 5-Hiç Uyulmuyor |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Adaletli davranma | 3,4 | 4,3 | 16,9 | 21,3 | 54,1 |
Dürüstlük ve tarafsızlık | 3,1 | 3,6 | 15,7 | 20,5 | 57,1 |
Nezaket ve saygı | 5,5 | 14,3 | 29,9 | 19,8 | 30,5 |
Bilgi verme ve şeffaflık | 2,9 | 3,4 | 11,2 | 23,9 | 58,6 |
Verimlilik ve etkinlik | 3,1 | 4,7 | 12,4 | 23,4 | 56,4 |
Sorumluluk ve liyakat | 3,5 | 5,2 | 13,1 | 21,2 | 57,0 |
Kişisel menfaate temin etmeme | 1,2 | 3,8 | 11,2 | 24,5 | 59,3 |
Halka Hizmet bilinci | 2,3 | 2,5 | 12,0 | 24,3 | 58,9 |
Vatandaşlarımız kamu kurumlarında bazı etik kurallara riayet edilmediğini söylemekteler. En çok ihlal edilen alanların; hizmet bilinci, menfaat temin etme ve şeffaflık olduğu düşünülürken, vatandaşların en az şikâyet ettiği konu ise saygılı davranma ve nezaket kurallarına uyulması.
Sizce kişilerin etik davranışları kazanmasında öncelikli görev kime düşmektedir?Aileye | Topluma | Kişinin kendisine | Devlete | Eğitimcilere | Hepsine |
13,4 | 12,2 | 19,5 | 9,2 | 21,2 | 24,5 |
Halkımıza göre toplum, bireyler, aileler, devlet ve eğitimciler Etik davranışların kazanılmasında aynı ölçülerde etkili olmalıdır.
Kamu personelinin görevini yaparken uyması gereken etik ilkeler olduğunu biliyor musunuz? EVET BİLİYORUM | HAYIR BİLMİYORUM |
40,2 | 59,8 |
İnsanların çok büyük bir kısmı kamu görevlilerinin görevlerini yaparken uymaları gereken etik kurallar olduğunun bile farkında değil. Bu durum etik ihlallerin en önemli sebepleri arasında sayılmalıdır.
Kamu personellerinin görevlerini yaparken uyması gereken etik ilkeleri bildiğini düşünüyor musunuz? EVET BİLİYORLAR | HAYIR BİLMİYORLAR | KISMEN BİLİYORLAR | FİKRİM YOK |
19,4 | 58,4 | 13,0 | 9,2 |
Birçok vatandaşımız kamu görevlilerinin dahi uymaları gereken etik kuralları tam olarak bilmediğini düşünüyor. Bu bir memur ön yargısından kaynaklı olabileceği gibi uygulamada görülen aksaklıkların bu sebebe bağlanmasıyla da izah edilebilir.
Kamu personelinin vatandaşla olan ilişkilerinde etik değerlere riayet ettiğini düşünüyor musunuz?HERZAMAN RİAYET EDİYORLAR | ÇOĞUNLUKLA RİAYET EDİYORLAR | ZAMAN ZAMAN RİAYET EDİYORLAR | ÇOK NADİREN RİAYET EDİYORLAR | HİÇBİR ZAMAN RİAYET ETMİYORLAR |
5,7 | 3,5 | 16,6 | 22,3 | 51,9 |
Vatandaşlar kamudan hizmet alırken karşılaştıkları kamu görevlilerinin bir çoğunun görev halinde etik ihlali yaptığı düşünüyor. Ancak araştırmamızsa yansıyan diğer sonuçlara göre bu kişiler ihlali yapan kamu görevlisini hiçbir makama şikayet etmiyor. Şikayet etmeme sebebi olarak da işlerinin daha da zora gireceğini ve bir şekilde kamudan zarar göreceğini düşünüyor. Bu durumda etik ihlalleri engellemek çok zorlaşıyor. Çünkü ihlal yapan kişi bundan zarar görmeyeceğini anlayarak ihlallere devam edebiliyor.
Kamu personelinin vatandaşların işlerini yapma karşılığında menfaat talep etmesini nasıl karşılarsınız?Tamamıyla doğru buluyorum | Böyle bir talebin olacağına ihtimal vermiyorum | Kesinlikle yanlış buluyorum | Kararsızım |
0,4 | 2,3 | 96,2 | 1,1 |
Vatandaşlarımızın tamamına yakını kamuda menfeat elde edilmesini yanlış bulmakta ancak bu konuda şikayet etme konusunda isteksiz davranmaktalar.
Bir vatandaş olarak kamu personeline hediye verilmesini nasıl karşılarsınız?Hoşgörüyle karşılarım | Hediyenin niteliğine göre fikrim değişir | Hoş görmem | Kararsızım | Ayrıcalıklı hizmet karşılığı verilen hediye rüşvettir. |
3,5 | 31,2 | 5,6 | 2,1 | 57,6 |
Vatandaşlarımız hediye verilmesi konusunda çok büyük olumsuz tepkiler geliştirmemekle birlikte hediyenin niteliğine göre bu konuda farklı görüşler ileri sürebiliyorlar ve hediyenin herhangi bir iş karşılığı verilmesini rüşvet olarak nitelendiriyorlar.
Kamu kurumlarında karşılaştığınız etik dışı davranışları ilgili makamlara şikâyet ediyor musunuz? HERZAMAN | ÇOĞUNLUKLA | ZAMAN ZAMAN | ÇOK NADİREN | HİÇBİR ZAMAN |
2,3 | 2,8 | 7,6 | 8,4 | 78,9 |
Etik dışı davranışların yaygın olarak sürmesinin en önemli sebeplerinden birisi etik ihlalle karşılaşan kişilerin bu konuyu yetkili merciilere şikayet etmemesi olabilir.
Kamu kurumlarında etik dışı davranışları ilgili makamlara neden şikayet etmiyorsunuz?Ceza verileceğini düşünmüyorum | İşimin zora sokulmasından endişe ediyorum | Siyasi baskıdan korkuyorum | Uğraşmak istemiyorumumursamıyorum | Diğer |
24,5 | 19,9 | 21,7 | 30,9 | 3,1 |
Vatandaşların çok önemli kısmı umursamazlık ve üşengeçlik göstererek etik ihlalleri yetkililere bildirmiyor. Bu geri duruşta ihlalciye ceza verilmeyeceğinin düşünülmesi, siyasi baskı veya kamuda işerinin zora sokulması korkusu da diğer etkenlerden birkaçı.
Görevi başındayken mevzuata aykırı işlem yaparak menfaat sağlama davranışının yaygın olduğunu düşünüyor musunuz?Son derece yaygın olduğunu düşünüyorum | Nadir yaşanan bir durum olduğunu düşünüyorum | Böyle bir davranışın hiç olmadığını düşünüyorum |
35,6 | 55,5 | 8,9 |
Halkın üçde biri kamu kurumlarında menfeat karşılığı mevzuata aykırı işlerin son derece yaygın olduğunu düşünürken bunun nadir yaşanan bir durum olduğunu düşünenler % 55 civarında.
Aşağıdaki meslek grubu üyelerinin görevlerini yaparken etik ya da etik dışı davranışlara ne kadar riayet ettiğini düşünüyorsunuz?Kurumlar | Çok riayet ediyorlar | Kısmen riayet ediyorlar | Riayetetmiyorlar | Fikrimyok |
| Silahlı Kuvvetler Mensupları | 33,1 | 48,2 | 15,7 | 3,0 |
| Sağlık Personeli (doktor, hemşire vb.) | 55,7 | 41,3 | 2,0 | 1,0 |
| Öğretmenler | 55,7 | 40,1 | 3,0 | 1,2 |
| Hâkimler, Yargıçlar | 13,1 | 19,2 | 65,4 | 2,3 |
| Emniyet Mensupları (Polis) | 12,9 | 13,5 | 73,0 | 0,6 |
| Belediye Personeli | 16,8 | 19,5 | 62,6 | 1,1 |
| Valilik Çalışanları | 18,6 | 16,7 | 61,0 | 3,7 |
| Tapu Memurları | 6,7 | 11,4 | 77,8 | 4,1 |
| Vergi memurları | 14,3 | 19,9 | 60,2 | 5,6 |
Tabloya baktığımızda en güvenilir meslek grubunun sağlıkçılar, öğretmenler ve silahlı kuvvetler mensupları olduğu en az güvenilen meslek gruplarının ise Tapu memurları, Emniyet mensupları ve Yargı mensupları olduğu görülüyor.Sonuç olarak;
- Kamuda etik ihlallerin vatandaşlar tarafından görüldüğünü,
- Ancak vatandaşların kamu çalışanına hediye verilmesini makul sınırlar içersinde hoş karşıladığını,
- Etik ihlalin bildirilmesinden geri duruşun en önemli sebebinin zannedildiği gibi siyasi baskılar olmadığını,
- Vatandaşların etik konusunda yeterli seviyede bilgi sahibi olmadığını,
- Etik ihlaller karşısında halkın genellikle suskun kaldığını,
- Çoğu kişinin kamu ile ilgili işlerinde kolaylık sağlanması için kendisinin de etik ihlallerde bulunduğunu,
- Tüm bu sorunların çözümüne yardımcı olacak bir STK ağının yararlı olacağını, Bu STK Ağı içerinde bir araştırma mekanizmasının etik ihlallerin tespiti ve giderilmesi için büyük faydalar sağlayacağını söyleyebiliriz.